9月17日，国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发了《关于2015年东北地区国家临时存储玉米收购有关问题的通知》。《通知》指出，2015年国家继续实行玉米临时收储政策，国标三等质量标准玉米的挂牌收购价格为每斤1.00元，相比去年黑龙江省玉米临储价格1.11元/斤下调了近10%。
国家玉米临时收储政策是利用调节国家储备来平稳市场，保护玉米种植户收益和生产积极性，进而稳定玉米生产。其政策内涵是，在新粮上市、价格疲弱的时候收购玉米，消化部分市场供应，稳定市场价格；待后期市场供给减少、价格上涨后，实施顺价销售。
2008年初，为提高玉米产能，保障玉米有效供给，稳定农民收益，调动农民种粮积极性，国家决定对东北地区玉米实施临时收储政策。其后，多次提高玉米临时收储价格，黑龙江省玉米临时收储价格由最初的每斤0.69元，提高到去年的每斤1.11元。据了解，玉米临时收储政策，仅在东北四省区实施，南方玉米全部为市场化销售，充分体现了国家对东北地区玉米生产的高度重视和特殊支持。政策实施后，极大调动了农民发展玉米生产积极性，为实现全省粮食持续增产、农民持续增收发挥了巨大作用。
黑龙江省农委专家介绍，今年黑龙江玉米临时收储价格首次下调，主要原因有三个方面：一是玉米库存居高不下。进入新世纪以来，我国农业连续十多年丰收，当前我国粮食供求总量平衡，但结构性矛盾日益突出。受国内消费需求增长放缓、替代产品进口冲击等因素影响，玉米供大于求，库存居高不下。如果继续维持原有临时收储高位价格水平，玉米库存会越积越多，会出现收不进、储不下的局面，政策调整势在必行。二是国际国内市场玉米价格严重倒挂。虽然黑龙江省玉米临储价格下调，但从国际国内玉米市场价格看，仍处于最高价位。目前，河北、山东等地国标三等质量标准玉米每斤价格为0.70-0.80元，进口玉米到岸价格还要低于这一价位。调整玉米临时收储价格，可以引导玉米价格理性回归市场。否则，如果继续执行原有临储价格水平，国际国内玉米价格倒挂会进一步扩大，国外玉米将大量进入国内市场，将堵住国产玉米销售的出口，挤占国产玉米未来市场销售空间，给农业生产安全、农民收入造成不可估量的损失和危害。三是财政负担不断加重。玉米临时收储政策的执行，需要财政承担大量的收储和保管费用，而且库存越多，仓储和保管费用越大，并随之带来严重的仓储风险。调整玉米临时收储价格，可以有效减轻仓储压力和财政负担。
专家指出，此次下调玉米临时收储价格，从短期来看，对农民持续增收产生影响，给规模经营主体带来压力。但从长远看，有利于黑龙江省种植结构调整，促进大豆、小麦等作物恢复性增长，加快特色经济作物发展步伐，进一步丰富农产品市场供给；有利于减少养殖业生产投入，扩大畜牧养殖利润空间；有利于降低玉米加工企业原料成本，促进加工企业多收粮、多存粮、多用粮，减少玉米库存压力，增加就业和拉动经济增长。
黑龙江省农业部门建议，要正确看待国家玉米临时收储政策调整，理性认识当前玉米临时收储价格，正确判断玉米市场价格走势，积极主动采取有效应对措施。
适时销售余粮。11月1日起，粮食部门已启动玉米临时收储。县乡两级干部要引导广大农民、农民专业合作社等经营主体克服惜售心理，适时组织玉米销售，加快手中余粮变现。特别是对生霉粒超标的玉米，要在出售前，搞好整理和分选，筛出霉变粒，提高玉米等级，确保卖上好价钱。对未销售的玉米，要利用场院和农民庭院，搞好粮食晾晒，加强收后保管，运用现代手段和传统方式降水、防霉，采取“码垛子”、“上栈子”、“搭楼子”的办法，实现离地存储、自然脱水，最大限度的减少霉变粒。
调整种植结构。广大农民、农民专业合作社等经营主体要增强市场意识，主动考察市场，提早谋划明年种植结构调整，早做准备，适当调减玉米种植面积。有水源条件的松花江、嫩江沿岸等优质水稻产区，实行“旱改水”，适度扩大地表水灌溉优质水稻种植面积。北部四、五积温区可发展食用型高蛋白大豆和强筋小麦，替代玉米种植，促进各作物间合理轮作。根据市场需求，大力发展订单农业，扩大鲜食玉米、马铃薯和谷子、高粱、糜子、绿豆、芸豆、红小豆等杂粮杂豆面积。在大中城市周边和沿边县市，大力发展番茄、胡萝卜、圆葱、大白菜等蔬菜种植，建立对俄、日、韩出口蔬菜生产基地。加快发展食用菌、白瓜子、花生、芝麻、汉麻等其他经济作物，蓝莓、红树莓、草莓、蓝靛果、设施葡萄等优质浆果，大榛子、红松籽等优质坚果，以及防风、甘草、平贝、刺五加、五味子等优质中草药（北药）种植。在粮牧结合区，大力发展青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦和饲用大豆等饲料饲草作物，以养定种。
提高玉米品质。广大农民、农民专业合作社等经营主体要在明年的生产中，科学选择玉米品种，坚持适区适种，杜绝越区种植，退回一个积温带选择品种，留出充足的玉米脱水时间，提高玉米品质，增强市场竞争力。要实行专品种种植，重点发展高淀粉饲用型和加工型玉米、饲用型青贮玉米、食用型角质型玉米和糯甜玉米，满足不同消费群体的需求。要大力推广应用大垄双行、比空栽培等高产高效技术，提高玉米生产水平。要推广应用测土配方施肥技术，增施有机肥，提高肥料利用率；要改苗前封闭灭草为苗后茎叶除草，更新非标植保机械，推广生物、物理等防控技术，实施玉米螟、大斑病等重大病虫害统防统治，减少化肥、化学农药和除草剂的使用量。要加快农村土地流转，指导农民加入合作社等新型经营主体，扩大规模经营水平，降低生产投入成本。
加快玉米转化。一方面，大力发展畜牧产业，实现过腹增值。玉米临时收储价格下调，有利于降低养殖成本。生猪等主要畜产品价格企稳回升，广大养殖户和规模养殖场要适时扩大养殖规模，增加玉米过腹转化能力，实现以牧增收。另一方面，大力发展玉米加工业，实现加工增值。玉米加工企业要抓住玉米临时收储价格下调的机遇，扩大玉米精深加工规模，实现玉米加工增值，提高玉米产业效益。同时，要积极培育各类粮食收储和流通主体，拓宽玉米流通渠道，改变农民对国储粮食企业过分依赖的问题。加快建立互联网+综合服务平台，提高社会化服务水平，探索玉米等大宗农产品网上销售的新途径。