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2013年江西省油菜籽产业损害分析报告

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一、油菜籽成本收益状况

2013年油菜籽生产总体呈现“单产增加,出售价提升,成本略增,亩均收益较大幅提升”。由于产量增和卖价高两个因素强力推动,虽然物质成本有所增加,但亩均油菜籽现金收益(不含自身人工成本)仍高于去年,同比增36元。

(一)单产增加。调查户平均油菜籽亩产104.4公斤,同比增4.5公斤,增幅4.5%。大部分县反映由于去年冬前气候适宜,油菜苗普遍长势良好,油菜籽结荚率高、荚果饱满,形成了良好的油菜生产气候条件;年初没有出现长期阴雨天气情况,病虫害发生较少;同时对菌核病防治早,病情得到有效控制,没有出现大面积发病现象,有利于油菜籽增产。九江湖口、瑞昌等地亩均油菜籽产量都在130公斤以上。10个县中只有奉新县产量略有下降,减产原因主要是今年春季雨水偏多,且在油菜开花中后期遭遇持续4天左右的冰雹等强对流灾害天气,致使油菜长势不如上年。

(二)出售价上涨。2013年国家临时存储油菜籽收购挂牌收购价格为2.55元/斤(国标三等质量标准,相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握),较上年收储价格上涨2%。调查县平均售价为2.74元/斤,同比高0.1元/斤。

(三)成本略增。监测县亩均总成本388.89元,同比增4.12元,增幅1.07%。成本仍上涨,但涨势有所减缓。其中物质费用163.96元,同比增3.01%。种籽(种苗费)、化肥费、农药费、机械作业费分别为13.32元、75.91元、21.35元、30.26元,同比分别增4.31%、1.38%、4.04%、51.38%。畜力费8.47元,同比下降40.73%。可以看出,机械作业费涨幅最大,原因在于农户由原来更多的是使用畜力耕种改为使用机械耕种,效率更高。农民普遍反映,虽然2013年病虫危害较轻,但是由于我省部分地区加大了油菜籽菌核病、油菜籽霜霉病、油菜籽蚜虫等病虫害的防治,增加了农药使用量,农药费小幅上涨。

(四)亩均收益较大幅提升。今年亩均油菜籽现金收益(总产值-物质费用,不含家庭自身投劳的人工成本)为419.57元,同比增34.72元,增幅9.02%;亩均纯收益(总产值-物质费用-人工成本)为194.64元,同比增35.39元,增幅22.22%。

二、油菜籽价格走势原因分析

2013年全球大宗农产品普遍增产,市场供大于求。2013年国内大宗农产品产量保持稳定增长,市场供应总体充足、价格稳中有涨,但涨幅继续收窄。其中油脂油料以跌为主。虽然2013年国家再次提高油菜籽最低收储价,达5.1元/公斤,较上年提高0.1元/公斤,这对油菜籽价格形成一定支撑。但由于2013年全球大豆产量创历史新高,食用油库存消费比高于近十年水平,我国油料进口压力明显增强,2013年1-11月,全国进口食用油籽5988万吨,同比增6.7%。此外,由于进口食用油籽价低且出油率高,近年来我国沿海传统销区市场企业大都进口油籽做加工,返销内地,由以前销区变为产区,进一步制约了我省油菜籽价格提升。花生仁价格走低主要由于加工企业在2012年价高时竞相收购,量大无法消化,加上2013年阿根廷等花生主产国增产,出口受阻,此外2013年我省花生质量普遍下降,也制约了花生价格提升。

三、产业发展存在的主要问题

(一)油菜种植比较效益仍然较低。种植效益不高始终是制约农民油菜种植积极性的重要因素。从成本纯收益率来看(纯收益/总成本,即投入产出效益),花生是130%,中籼稻99%,晚籼稻83%,早籼稻71%,棉花47%,2013年油菜籽成本纯收益率比2012年有所提高,但是也只有49%,在大宗农作物中处于较低水平。同时目前种植水稻的三项补贴达到每季94元/亩,而种植油菜只有良种补贴10元/亩。

(二)茬口矛盾突出。油菜籽种植劳力、茬口矛盾。我省大部分地区都是种植双季稻,如当年再种植一季油菜籽,可称为“稻稻油”三熟制(即早稻—晚稻—油菜籽)。“稻稻油”种植模式可以充分利用土地和时间,增加农户收益,但当前仍存在一些问题需要解决。一是传统油菜籽品种,生长时间相对较长,会影响早稻种植;二是油菜籽种植仍以人工劳力投入为主,由于各种原因务农人员以老、妇、幼为主,如果要实现“稻稻油”三熟制种植,劳动力紧缺现象较为突出。这直接影响到农户的种植积极性,使不少农户选择种一季油菜加一季水稻,或两季都种水稻二熟制种植。

(三)油菜采收机械化程度有待进一步提高。目前全省各地大力推广油菜免耕直播技术,但是在采收过程中大部分农户还是采用传统人工方式、水稻收割机采收菜籽等。采用水稻收割机采收菜籽经常会出现有泥土一起带出的现象,菜籽浪费大、损失大。而传统方式采收油菜籽劳动强度大、劳动力不够,不能有效的实现油菜生产的高产、高效。

(四)油菜种植方式需进一步推广。虽然一些高效轻便技术(例如机开沟浅旋耕直播技术)能够省工、省力、操作简便、播种均匀、出苗率高、节本增效,从而达到油菜生产高产、高效,但是还是存在诸多问题。因为在水稻茬口适时安排播种油菜,一般会遇到播期雨水较多、土壤墒情重,造成机开沟、旋耕作业难以进行,导致错过播种期的情况;而采用传统的移栽方法却不受此影响,所以影响了示范推广效果。因此结合各方面因素,选择适宜“稻稻油”三熟制地区种植的特早熟“双低”油菜品种,为种植油菜预留足够的播种时间创造条件,茬口矛盾突出的问题就能解决。

四、有关政策建议

(一)进一步提高临时收储价格和种植补贴标准。油菜生产收益低下严重影响农户种植的积极性。目前种植水稻的补贴达94元/亩,而种植油菜只有良种补贴10元/亩。而我国食用植物油的自给率不到40%,其中油菜籽油占自给部分的58%,发展油菜生产迫在眉睫。建议国家进一步提高临时收储价格和种植油菜的补贴标准,这是调动农民种植油菜和积极引导油菜籽市场价格提升最直接的办法。此外,国家自2008年开始对油料生产大县进行补贴,2013年给予我省油料生产大县补贴金额1.15亿元。

(二)加大对油菜籽农机具的补贴力度。目前油菜生产的机械化程度不高,主要是油菜机械化作业周期短,农机专业户效益不高,并不是没有成熟的油菜生产机械,加上购机补贴不高,难以刺激油菜机械化程度的提高。

(三)加大科技服务支持,广泛推广优质油菜品种、种植技术。着力研发、培育生育期较短的适合“稻稻油”三熟制地区种植的优质油菜品种,大力推进机械开沟、播种和油菜机械化收割,加强农机农艺结合,破解“稻稻油”三熟制油菜茬口矛盾、费工费时等问题。

五、产业发展趋势

(一)价格走势判断。近年来,国内大豆面积持续下滑,食用油缺口继续扩大,对外依存度达60%以上,大豆依存度高达80%以上。国际油料供给总体偏紧,价格保持高位的态势仍将影响国内价格走势,预计今年我省油料价格将在临时收储价的支撑下保持小幅上涨格局。

(二)产业发展判断。当前我国的食用油籽国际竞争力较低,同时生产成本又较高、价格优势低,导致种植效益十分低下。特别是江西还存在“稻稻油”茬口问题,如果不破解技术难题,不提高油菜籽收储价等,光靠各级政府冬种下指令,产业要想得到一个比较大的发展较难。