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黑龙江省年内启动实施大豆目标价格补贴

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从日前召开的黑龙江省粮食工作会议上了解到,黑龙江省将按照国家要求,年内启动实施大豆目标价格补贴试点工作,提高农民种植大豆的积极性。

黑龙江作为农业大省,大豆产量占全国三分之一。但近年来,黑龙江省大豆播种面积逐年缩减。据统计,2010年到2013年四年间,大豆缩减幅度近半。黑龙江大豆协会副秘书长王小语分析认为,黑龙江省大豆面积缩减,一方面受进口转基因大豆冲击,国产大豆的市场份额被挤占,另一方面是由于玉米、大豆比价结构扭曲导致。

据黑龙江统计局数据分析显示,2011年按种植成本相当预算,玉米大豆单产比值为1:2.8,即1元钱玉米对应2.8元大豆。但2013年黑龙江省玉米收购价格为1.11元,大豆价格仅在2.30元,差距悬殊。尽管有大豆临时收储政策,实行最低保护价收购为农民托底,但和种植玉米、水稻等其他作物相比,比较效益低下,导致农户多数弃种大豆。

1月19日,中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布,文件明确要求年内启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

为做好大豆目标价格试点,黑龙江省粮食部门将着手加强粮食生产成本调查和市场价格监测采集工作,为实施大豆目标价格试点政策提供依据。指导国有粮食购销企业彻底转变单纯依靠收政策性粮、吃补贴过日子的经营模式,抓好市场化粮食经营,做到效益不减、阵地不丢。

专业人士认为,建立农产品目标价格制度,农产品市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,在保护农民利益的前提下,可更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。参照大豆玉米的市场效益比,将大豆低于玉米的销售收益差额补贴给豆农,可以提高豆农种植大豆的积极性。