据华盛顿11月29日消息，行业分析师称，美国政府最近几年一直不需要通过补贴来提升农户的收入，但是如果玉米价格因政府下调2014年生物燃料目标而下滑，则美国或需要重新为农户提供补贴。
美国可再生燃料标准可能出现调整，目前美国参众两院的立法者正在一项新的五年农户法案进行评审。
该法案或取消针对农户的直接补贴，美国政府需要每年补贴农户大约20亿美元，其倾向于形成一个能保证美国作物收入的系统来抵消价格下滑的影响，但问题是，如果作物价格大幅下滑的话，美国政府的支出将大幅增加。
年初以来，美国玉米价格下滑，因预计美国今年的玉米产出料创纪录高位约140亿蒲式耳。
周五CBOT玉米期货一度跌至每蒲式耳4.13美元，仅略高于11月19日触及的三年低点每蒲式耳4.103/4美元。年初以来，玉米期货价格已经累计下滑约40%。
通常每年的作物收割季节，预计价格会呈现下滑趋势，但收割完成后，通常价格也会走高，但有部分分析师担心，美国玉米价格或在数月内维持在目前的低位附近。
爱荷华州立大学农业经济学家BruceBabcock称，"如果美国玉米今年丰产，玉米价格就会下滑，然后就会发现美国政府需要支付大量的补贴。"
从美国农业部至主流智库的专家们均预计未来五年内美国玉米价格将下滑至每蒲式耳3.5-4美元附近，这将大幅低于2012年创出的每蒲式耳6.89美元的高位。
目前，即使按照平均单产推算，美国玉米也将丰产，这将导致供应充裕，甚至过剩。
美国国家环境保护局(EPA)本月稍早下调美国明年生物燃料目标至152.1亿加仑，低于一项2007年法律中设定的181.5亿加仑的目标，EPA还将2014年美国高级生物燃料使用目标下调至20-25.1亿加仑。该机构将在未来数周做出最终决定。
尽管EPA并没有详细说明2014年美国汽油中混合常规玉米乙醇的强制性目标，但根据高级生物燃料目标推算，明年美国汽油中混合常规玉米乙醇的强制性为127-132亿加仑，低于一项2007年法律中设定的144亿加仑的目标，亦低于今年的138亿加仑。通常每蒲式耳玉米能出产2.8加仑乙醇，降低美国玉米乙醇的强制性目标意味着美国2013/14年度的玉米需求将缩减2%或2.85亿蒲式耳。
但也有分析师表示，乙醇产商的玉米消费量下滑的部分影响或被其导致酒糟等乙醇燃料副产品的供应量缩减所抵消，因酒糟等与玉米争夺养殖市场的份额。正如智库食品和农业政策研究院的总裁PatrickWesthoff所言，乙醇需求减少将损及玉米价格，而最终，政府将支付更多的补贴。“毫无疑问，这就是一个趋势。”持续七年的谷物价格涨势令美国政府对农户的补贴下滑至最低水平，也就是说节省了纳税人的钱。而美国乙醇产量增加就是支撑玉米价格的重要因素之一。
数年来，玉米和大豆等价格均远高于美国政府设定的支撑价水平。所谓的支撑价格，也被叫做目标价，其能够确保作物的最低价格，其被视为美国农户收入的稳定剂。
如果这项新的农业五年法案得以通过，其意味着将美国农户作物平均收益的90%都会获得保证。
PatrickWesthoff称，该法案将能保证美国农户的收入不会因价格剧烈动荡或种植成本增加而受损。
举个例子说，农场交货的玉米价格自2012年的每蒲式耳6.89美元下滑至美国农业部预估的2013年的每蒲式耳4.50美元，这将是60年来最大的年度降幅。
分析师称，如果美国玉米农场交货价格大幅低于每蒲式耳4.50美元，美国政府就会提供玉米补贴。
如果价格跌至每蒲式耳4美元的话，美国政府就需要支付更多的补贴。
田纳西州立大学的农业学教授DaryllRay称，未来数年，该法案将接受实际检验，如果美国现货玉米价格低至每蒲式耳3.50美元附近，政府就需要支付大量的补贴。
从2008年至2010年中期，玉米价格大体位于每蒲式耳3.00-4.50美元。
“现在美国玉米收割已经接近尾声，如果明年春季的播种进展良好，预计明年的玉米价格将继续下滑。”
据推算，每年美国政府需要支付玉米作物补贴20-30亿美元，但另一方面，强劲的出口需求会为玉米价格提供支撑。
上述两位农业学家均表示，该法案中具体执行细节均与农户当地的现货价格挂钩，并不是与CBOT玉米期货价格挂钩。