8月份的21发展指数上升毫无悬念。
根据已经公布的数字测算，本月21发展指数为10.38%，比7月的6.47%(全社会货运量微调得出)回升近4个百分点。
不过，细看本月的数字上升，主要与用电和新开工项目计划投资增速上升有关。但是这两个数字上升幅度并不大。比如8月全国工业用电量增速仅为12%，比7月的8.1%升幅不到4个百分点，不及全社会用电量8月增速比7月高4.9个百分点。
而新开工计划投资8月增速仅仅在4%，相比上月的负增长有所好转，但增速仍较低，而去年全年任何一个月都达二位数增幅。8月工业用电回升主要是重工业用电增长较多导致。这也说明，目前的经济回升，主要是依赖一些过剩的重化工业生产加快导致，产业结构调整并未有大的进展。
根据一位行业主管官员的看法，目前地方仍在以GDP(地区生产总值)为目标，对于一些重化工业投资兴趣较大，而不管这些行业是否属于过剩。这种以高耗能行业投资为主的发展模式，能否持久成为一个问题。
8月21发展指数上升
8月的各项数字比7月份都要乐观。
根据目前公布的公路货运和水运数字，8月货运量增速是10.26%左右，与上月基本持平。全国工业用电量增速为12%，这是今年以来首次2位数增长。新开工计划投资也告别上月的负增长，达到4%。广义货币余额增速为14.7%，比上月高0.2个百分点。
21发展指数对全社会货运量、全国工业用电量、新开工项目计划投资，以及广义货币4类项目进行测算，分别以25%、20%、25%、30%的权重，进而测算出，借此监测中国经济实际走势。8月21发展指数是10.38%左右，比上月的6.47%有所上升。这反映单月经济的确有回暖。
国务院总理李克强近期也称，从7、8月份情况看，制造业经理人采购指数(PMI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，市场信心增强，社会预期向好。这种稳中有进的发展态势让我们坚信，今年经济社会发展的预期目标一定能实现。
但是本月的数字仍处于较低水平。比如8月的21发展指数为今年以来次低，比去年全年所有的月份要低。而广义货币，在今年1-5月份，每月的余额都还在15%以上。本月则低于此数字。
此外，新开工项目计划投资增速8月只有4%，属于个位数增长，这是从2012年以来的次低，也是除去上月负增长外的唯一一次个位数增长。
最为关键的是，尽管8月工业用电增速达到12%，但是根据21指数课题组与地方主管人士的沟通，工业用电增速加快，实际上也与气温高有关，因为工业企业的空调负荷与生产负荷用电，用的是同一个电表，难以区分。
发展动力仍不足
整个经济的发展动力仍不足。
原因是，目前的经济发展仍是依赖重工业。比如8月份钢材产量9194万吨，增长15.6%；水泥21484万吨，增长8.2%。
而从工业用电来看，8月重工业用电量达到2907亿千瓦时，同比增长13.1%，轻工业用电仅仅只有重工业的1/5，即601亿千瓦时，增幅仅为6.8%。这表明，目前的经济加快，一般是靠重工业加快。
实际上在产业机构调整、提高技术含量、发展高新技术产业方面，进步不大。国务院参事、前科技部副部长刘燕华在9月14日举行的北大经济学院首届国家资源经济论坛上举例说，目前中国只是制造业大国，而不是强国。原因是，中国制造业产品产量可以世界第一，但是利润比较低。
比如中国进口铁矿石价格很高，定价权被国外掌握。中国出口钢铁产品价格很低，定价权也在外方。原因是，外方对于中国钢铁企业的利润算的很清楚，对中国产品进口采取的是让中国企业微利的办法。这使得中国企业在资源产品价格定价权上无自主权，浪费了血汗，徒劳无功。
地方财政收入额度和增速降低，也是一个明显的例证。8月地方财政收入(本级)4366亿元，同比增长6.5%；低于7月地方财政收入(本级)5800亿元，同比增长13.5%的数字。这也说明经济实际回升并不理想。
关键还在于，目前全国发电设备累计平均利用小时仍是负数。1-8月为3016小时，比去年同期少57小时。其中水电为2265小时，比去年同期少114小时。这说明发电产能仍未充足利用，用电需求仍不是很足。
而地方政府最有热情的投资，目前也不乐观。
根据统计局测算，8月全国新开工项目计划总投资29786亿元，比去年同期增长4%。该数字比7月环比增长7.2%。但投资额仅为6月的五成。这说明地方政府对于投资雷声大，雨点小，热情高，落地难。