中国发改委在近日发布消息称，将对今年农产品多余的进口关税配额进行再分配，而全部使用完配额的企业则可再次提出申请，涉及品种有小麦、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花。分析人士认为，国内各农产品进口量多有增加，进口需求旺盛，个别品种很可能已经没有多余配额。
发改委表示，此次根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，制定了《2013年农产品进口关税配额再分配公告》。持有小麦、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花进口关税配额的最终用户，若还留有多余配额应于9月15日前交还所在地的省（自治区、直辖市、计划单列市）发展改革委、商务厅（外经贸厅）；而配额使用完毕并符合申请条件的企业则可向相关部门提出配额再分配申请。
早在2012年10月，发改委就公布了今年粮棉进口关税配额数量。其中，小麦进口关税配额量为963.6万吨，玉米配额量为720万吨、大米（含稻谷）配额量为532万吨（包括长粒米266万吨、中短粒米266万吨）、棉花配额量为89.4万吨。食糖进口配额则由商务部单独公布，总量为194.5万吨。
这五大类农产品进口需求大多正在增长之中，有业内人士认为，其中有个别品种可能已无多余配额。
在2012年全年，我国累计进口小麦总量为368.9万吨，远低于配额量，但有一点值得注意，那就是去年国产小麦质量不佳，达到国家中等标准的不足一半，这就推升了制作高质量面粉企业的进口需求。而据中国国家粮油信息中心最新预计，2013/14年度，中国小麦进口量将有望达到650万吨。
在进口玉米方面，我国去年累计进口玉米总量520.8万吨，几乎是2011年进口量的3倍。根据《2011年关税实施方案》，非种用玉米进口普通税率、最惠国税率、关税配额税率分别为180%、65%、1%，这就表明了在高关税壁垒之下，配额外的进口渠道基本关闭。即使今年进口玉米量不再如去年那般飙涨，参照其720万吨的配额和高关税来看，进口玉米今年的配额有可能会告罄。
2012年，我国进口大米总量大幅增加，至231.6万吨，但仍不及今年配额的一半。中国社科院农业专家李国祥在年初接受媒体采访时曾表示，大米进口量在国际稻米贸易及国内生产消费总量中占比较小，这决定了进口大米主要是满足内需的结构性缺口。结合其较高的配额来看，今年大米的关税进口配额可能不会过于紧张。
2012年，食糖和棉花的进口量都大大高于今年的进口关税配额。其中，食糖进口量为347.72万吨，棉花进口量为513.7万吨。不仅如此，在五大农产品中，食糖与棉花内弱外强格局尤为严重。
据了解，目前外盘原糖价格换算至人民币大概在4400元/吨左右，较国内现货价格低了1000元/吨左右，即使加上配额内15%的关税依然具有一定价格优势；外棉与国产棉的价差更在4000元/吨以上，争取到棉花的进口配额则意味着成本大幅降低，才可在竞争激烈的纺织业站稳脚跟。业内人士因此表示，对于这两个品种来说，进口配额尤为抢手，剩余的可能性不大。
发改委同时在公告中称，发改委与商务部都将按照申报顺序进行配额再次分配，10月之前将结果传达给最终用户。届时，五大农产品进口关税配额存余料能完整公布出来。