最新的美国农业部2012/13年棉花预测显示，世界期末库存预期创下8250万包最高记录，较上年增加18%(1230万包)。库存较前两年显著增加，因为近期棉花价格创新高，鼓励全球提高棉花生产，但是，与此同时，却不利于世界纤维需求。中国支持国内棉花价格高于世界价格的政策也鼓励建立库存，从而，减少了全球棉花供应量。最新的2012/13世界棉花库存预测显示，仅仅3年时间，全球期末库存将显著增加77%(3580万包)。
虽然世界棉花库存连续三年提高，但在最近两年，中国库存增加速度特别快。在2010/11年，中国库存降至15年低谷，因为国家储备棉显著减少;但是，跟着宣布的政策(依然在执行)通过国内采购和进口，加速建立战略储备。到2012/13年底，中国库存预计总量为4560万吨，相比之下，两年前仅仅1060万吨。