近日,中南区生猪调运政策引发关注。自2020 年 11 月 30日起,全面禁止非中南区的生猪(种猪、仔猪除外)调入中南区,中南各省(区)之间原则上不进行生猪(种猪、仔猪除外)跨省(区)调运。调运政策一出,对中南区猪价有何影响?
生猪调运 猪价频繁
表1 2020年我国非瘟情况统计
时间 |
地区 |
备注 |
3月3日 |
湖北省神农架林区 |
- |
3月12日 |
四川省乐山市 |
外省违法调运:生猪调运11头 |
3月13日 |
四川省泸州市 |
外省违法调运:仔猪调运120头 |
3月13日 |
河南省三门峡市 |
外省违法调运:仔猪调运364头 |
3月29日 |
四川省广元市 |
外省违规调入:仔猪调运128头 |
3月30日 |
内蒙古自治区鄂尔多斯市 |
外省违规调入:仔猪调运200头 |
4月1日 |
四川省乐山市 |
外省违规调运:仔猪调运83头 |
4月2日 |
甘肃省陇南市 |
仔猪调运112头+原存栏106头 |
4月2日 |
甘肃省陇南市 |
仔猪调运110头 |
4月5日 |
重庆市云阳县 |
外省违规调入:仔猪调运298头 |
4月12日 |
甘肃省酒泉市 |
仔猪和种猪调运320头 |
4月12日 |
陕西省榆林市 |
外购仔猪并混群饲养49头 |
4月17日 |
外省违规调入:生猪共17头,发病8头,死亡3头 |
|
4月21日 |
四川省巴中市 |
外省违规调运:生猪106头,死亡2头 |
5月29日 |
甘肃省兰州市永登县 |
发病仔猪280头 |
6月5日 |
云南省永胜县 |
发病仔猪81头 |
7月24日 |
重庆市江津区 |
外省违规调运:生猪24头,发病4头,死亡1头 |
10月9日 |
重庆市酉阳县 |
外省违规调运:仔猪70头,发病14头,死亡2头 |
10月26日 |
四川省宁南县 |
外省违规调运:生猪35头,发病14头,死亡7头 |
总计 |
19起 |
基本发生在仔猪调运期间 |
非洲猪瘟疫情的传播特点主要有:发生疫病防控能力低下的中小养殖场;通过车辆人员接触及饲喂原料传播。即便安全防控意识经过大幅提升,但据农业农村部统计,2020年以来,非洲猪瘟多发生在非法调运之际。截止到11月份,一共发生19起,其中13起发生在违规调运中。其实为了有效预防生猪调运感染猪瘟,各种防疫、控政策及意见早已孕育而出。
区域划分 产业布局
19年2月8日农业农村部发布了相关意见稿,提出要全国实施非洲猪瘟等重大疫病分区防控策略,在区域内的各省要实现“三统一”——统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。根据地理相邻、集中连片的原则,通过区域内产销互补和优化区域内生猪养殖屠宰布局,保障生猪及产品稳定供应。最终将全国按照5大区划分:北部区、西北区、东部区、中南区、西南区。
中南试点
2019年3月7日,经广东、福建、江西、湖南、广西和海南省(区)人民政府协商一致,在农业农村部畜牧兽医局领导的见证下签署了《中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控框架合作协议》。当时规划了中南区2019年、2020年、2021年生猪调运措施。
表2 中南区生猪调运措施规划
时间 |
生猪调运措施规划 |
2019年 |
2019年11月30日开始试点禁止非中南区的肉猪调入本大区。中南区六省(区)的肉猪仍可在本大区内跨省(区)流通,但发生非洲猪瘟疫情的省(区),按照农业农村部的规定,肉猪不得跨省(区〕调运。 |
2020年 |
2020年11月30日起试点中南区内省(区)与省(区)之间禁止肉猪跨省(区)调运,中南区内省(区)与省(区)之间强化公路防堵,禁止省(区)外的肉猪进入本省(区),禁止屠宰厂(场)接收外省(区)调入的肉猪,利于推动南方六省(区)区域内“调猪”转为“调肉”一致化行动。 |
2021年 |
持续实施中南区内省(区)与省(区)之间禁止肉猪跨省(区)调运,不断完善相关管理制度。 |
即使当区域内生猪及生猪产品供给不足或突发紧急情况时,启动生猪“点对点”调运。但据我的农产品网调研,今天随着中南区域政策实施,北方低价猪源进入减少,叠加两湖腌腊季开启,利于支撑市场行情,明天区域内猪价或将小幅攀升。与此同时,西南地区受低价猪源冲击,入川生猪急剧增加,猪价或下跌。长远来看,按照就近调运、严防疫病跨区域传播、保障区域内产销平衡的总原则,通过政策引导和市场调节相结合的方式,逐步推进肉猪禁止流通、生猪产品及种猪、仔猪“点对点”调运,推动实现中南区由“调猪”转为“调肉”的目标。
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