近年来,山东省济阳县棉花生产成本不断增加,收益大幅减少,挫伤了棉农的种植积极性,播种面积逐年减少。
目前,济阳县棉花价格是由市场形成,政府补贴模式。标准按种植面积补贴,每亩补贴150元。
济阳县物价局通过市场调研发现,济阳棉花目标价格保险工作受到以下因素的影响:
一是市场价格监测系统还不完善,信息不够对称,棉农还不能达到信息共享的程度。棉农大多数卖给棉贩子,商贩压质压价,价格相对偏低。
二是由于农产品生产成本调查户年轻人外出打工,老年人和妇女在家种植庄稼,文化水平有限,记账不够准确,成本收益调查数据不够精确,不能客观真实地反映生产成本收益情况。
三是农户分散种植,规模化种植没有形成,播种面积逐年减少。小的棉花加工企业纷纷关闭,以前仁风镇棱子陈村加工企业较多,现在纷纷关闭了,有一定规模的全县只有1-2家了。据了解,仁风银花棉花加工厂还正常经营,收购能力也有限,棉农售棉很不方便。
四是人工费提高,生产成本逐年增加,收益减少。
例如:2017年主产品产量平均445斤/亩,籽棉价格4.2元/斤,人工成本1451.45元/亩,物化成本551.11元/亩,纯收益-133.56元/亩。从调查数据看,家庭用工折价占比较大,亩纯收益较低,价格补贴还有待提高。
根据调查出现的问题,济阳县物价局也提出了相关的建议;
1、建立棉花价格信息平台,加强棉花市场价格监测力度。政府有关部门及时发布市场行情,分析棉花市场走势,监测市场动态,做好分析,密切关注舆情,做好信息传递工作,让棉农明明白白售棉。
2、加强棉花生产成本、收益调查工作,培训好种植户记账业务水平,达到记账准确、上报及时,为国家掌握基础资料,出台惠农政策提供可靠的依据。
3、加强农村合作化建设,大力发展规模生产,对点生产,协助合作社与用棉企业签订长期合同,稳定棉花种植面积和价格水平,努力实现农民增产增收。
4、加大价格补贴力度,让种植户在保本微利的客观情况下,再增加点收入。与商业保险公司积极合作,采取个人投入一部分,政府补贴一部分,试行棉花目标价格保险措施,参照章丘大葱目标价格保险先进经验,引导棉农积极参加商业保险,以求达到稳产稳收的良好效果。
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