期货日报9月29日报道：政策引导、期货助力
A种植结构调整初见成效
金秋季节，穿行在东北广阔的黑土地上，随处可见一片连着一片的大豆田，饱满的大豆荚迎着阳光，展示着农民辛勤劳动的成果，收获的季节到了。
“今年在黑龙江很多地区可以看到连片的大豆田，往年开车走上半天也难见大豆的踪影，就连高寒地带等适合种植大豆的地区也种的玉米。”连续十年开车带领调研人员考察大豆市场的哈尔滨客车司机张恩国告诉期货日报记者，经过政府的合理引导，今年东北地区农作物种植品种单一的局面有所改观。今年秋季开车穿梭在东北黑土地上，种植大豆、高粱、向日葵和土豆等农作物的田地如长长的画卷平铺开来。
海伦市粮食局副局长朱中颖告诉记者，今年海伦市玉米种植面积调减54万亩，调减下来的玉米田大部分改种了大豆，大豆种植面积增长到210万亩，预计产量将增至39万吨。
在五大连池市、嫩江市、绥化市等传统的大豆主产区记者看到，往年很多种植玉米的田地已改种了大豆，尤其是五大连池市，大片已经成熟等待收割的大豆整齐地排列着。不久之后，这些高蛋白、富硒的大豆就会流通到全国各地。
“今年我们农场仅种植了4万亩玉米，大豆种植了32万亩，预计大豆产量在6万吨左右。”据五大连池市引龙河农场副场长方广新介绍，黑龙江省西北部地区的气候特别适宜大豆生长，是全国乃至全球重要的非转基因大豆生产基地。
黑龙江省大豆协会会长唐启军告诉记者，种植结构调整已初见成效，我国大豆产业复兴有了很好的开端，这和政策扶持力度较大有很大关系。
记者在调研中了解到，除了中央财政大力支持“玉米改大豆”外，地方财政的大力扶持也是工作顺利推进的重要因素。今年8月底，黑龙江印发了《2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点工作实施方案》。从方案内容来看，为积极应对农业供给侧结构性改革和玉米收储制度改革新形势，该省结合实际，积极开展玉米改种大豆轮作补贴试点工作，这进一步调动了种植大户、合作社等新型经营主体玉米改种大豆的积极性。
据了解，今年黑龙江省确定的玉米改种大豆轮作补贴试点面积为650万亩。其中，在第四、五积温带开展建立耕地轮作制度试点，试点面积250万亩。重点向大豆主产区倾斜，补贴标准为每亩150元。
从考察情况来看，“玉米改大豆”种植结构调整在黑龙江进行得较为顺利，预计今年黑龙江玉米总产量将下降，大豆总产量将增加。这将有利于国内农产品供应结构改善，减轻玉米市场的供应压力，有利于玉米去库存的推进。
B新豆市场呈现“三增三降”格局
根据记者调查，今年国内新豆市场呈现出明显的“三增三降”格局，即面积增、总产增、需求增以及单产降、品质降、价格降。
得益于种植结构调整，今年东北地区大豆种植面积增长明显。河南、河北、山东、安徽等地农民由于近年来大豆售价较高，在今年麦收后也扩大了大豆种植面积。由于种植面积增加，预计今年全国大豆总产量会出现较大幅度增加。
不过，由于在大豆生长后期，内地产区如安徽、湖北等地出现了多雨天气，东北地区出现了近两个月的干旱天气，这使得大豆单产有所下降，大豆总产量增幅降低。
更为重要的是，由于东北大豆主产区干旱天气持续时间过长，且出现的时间正处在大豆开花、结荚的生长关键阶段，今年东北大豆品质出现下降，部分产区大豆品质下降较为严重。另据了解，今年内地新豆品质也出现下降，主要表现为籽料大小不均和病变粒、虫蚀粒较多等。
总产量增加、品质下降，这让今年新豆开秤价不及市场预期，更没有达到农民的心理价格。
据记者了解，当前黑龙江省西北部地区新豆已开始上市，市场主流价格尚未最终形成，新豆集中上市时间估计在10月中旬，当前市场毛粮的收购价在1.55—1.9元/斤，不同品质新豆收购价之间的价差较大。
“现在没有人收购这种低洼地产出来的大豆，只有先拉回家存放着。”9月23日，绥化市张维镇部分正在收割大豆的农民告诉记者，当地油厂和贸易商今年收购大豆很挑剔，只要好地生产出来的籽粒饱满大豆，低洼地里紫斑粒较多的大豆通通拒收。
记者走访数家大豆收购点发现，当前部分产区新产大豆价格仅为1.7元/斤左右，质量偏差的大豆收购价只有1.55—1.65元/斤，部分农民反映今年种大豆不挣钱。
“芽豆的收购价在2.35元/斤左右，毛粮经筛选后达到商品豆标准的散粮汽车板价为1.95元/斤。”正在海伦市永和乡等地采购大豆的商贩告诉记者，东北大豆的品质很适合用作食品原料，销售范围很广，虽然今年单产下降，品质也不如往年，但只要农民愿意下点力气把好坏大豆区别存放和销售，整体出售价格也不错。
朱中颖告诉记者，今年东北地区春季多雨、夏季干旱，特别在大豆、玉米生长后期出现持续干旱天气，个别地区连续两个多月没有出现有效降雨，很不利于大豆和玉米生长，对大豆、玉米产量有一定影响。与往年相比，预计今年东北地区新产大豆质量和单产均有所下降，有关部门正在想办法帮农民出售大豆，以减少损失。
期货日报记者与部分大豆贸易商交流时了解到，虽然今年东北新豆品质下降，但未来全部销售出去是没有问题的。非转基因豆粕出口到欧美等地的数量越来越多，在国内食品领域的应用也越来越广泛，非转基因豆油的市场需求增长也比较快，国产大豆根本不愁销。
在八旗粮油公司、九三油脂北安分公司、引龙河农场下属油厂调研时，记者发现，这些油厂的生产十分繁忙，大豆下游产品豆油和豆粕的销售形势均比较好，油厂对国产新豆的采购需求旺盛，预计后期需求将保持较快增长。
C要给种豆农民“充充电”
连续7天深入黑龙江西北部地区对大豆、玉米市场调研，和种植大豆、玉米、稻谷、土豆的农民交流，与大豆、玉米贸易商和下游深加工企业座谈，记者深深地体会到，在大豆、玉米价格完全市场化的情况下，虽然政府部门针对种粮农民给予各种补贴，但大部分农民市场意识差、市场信息获取渠道少，农民种植大豆和玉米较为分散、种植规模过小，当前农村劳动力流失严重，东北地区农田水利等基础设施陈旧，种粮农民尤其是种豆农民的市场自主权和话语权很小。在自然灾害面前，在市场价格突变面前，大部分种粮农民往往束手无策。收获后的大豆、玉米何时卖？卖什么价格合适？来年种什么？很多农民是跟着别人走，基本上没有自已的主意。
讷河市老莱镇老莱村农民冯东海今年种了180亩玉米，本指望着有个好收成，但夏季50多天的干旱天气让他的希望成了泡影。
在老莱村的玉米田里记者看到，今年这里的玉米长势特别差，一部分玉米根本就没有结穗，部分结穗的玉米籽粒很少，且成熟度很低。该村的一位老农民估计，今年这里的玉米产量要比往年减少三分之一。
“今年春季在大豆、玉米开始种植前，政府已向农民传递了鼓励种植品种调整和玉米收储政策取消的信息。今年玉米收储政策调整后，新玉米价格可能比较低，种植玉米的收入可能不如种大豆，为什么还种植了180亩玉米呢？”面对考察团成员的提问，冯东海很无奈。
“种玉米产量高，种大豆产量低，谁会想到玉米价格会跌这么多呢？”冯东海说，政策调整村里向农民传达了，农民也知道种大豆有补贴，今年针对农民发放的玉米生产者补贴，村里也快发放了。种玉米习惯了，再考虑到种大豆、春小麦缺少农具等，今年就选择了种玉米。
不重视政策调整等市场信息，不懂得分析和利用市场信息，这在东北大豆、玉米产区的农民中普遍存在。按老习惯办事，农民种植农作物存在很大的盲目性。
冯东海告诉记者，明年种什么，他心里没有一点底儿，村里大部分农民心里也没有底儿。由于无论种什么都是靠天吃饭，等秋收后，看看哪个品种收益高再决定明年种什么。
嫩江市诚义粮油公司总经理孙铁成告诉记者，今年嫩江市种了470万亩大豆、120万亩春小麦，玉米种植面积从260万亩减少到30万亩。今年嫩江市和讷河市一样，在夏季也出现了50多天的干旱天气，但这里农民种粮收入受损程度要比讷河市低很多。
“嫩江市种植春小麦的农民收入比往年增长很多，小麦收割及时的农民，一墒地比种大豆、玉米收入高出3000元左右。”孙铁成说，今年嫩江市种植的春小麦产量高、质量好、价格涨得快。如果没有调整种植结构，还是大面积种植玉米，那么农民的收入肯定也“抓瞎”。
据记者了解，嫩江市今年春小麦种植面积比较大，主要因为部分农业合作社考虑到国内小麦价格比较稳定，带头种植春小麦，加上当地粮库和制粉企业小麦采购需求较强，部分种粮大户和农民也跟随着扩大了春小麦种植面积。
“明年嫩江市春小麦种植面积还会出现较大幅度增长，大豆种植面积会稳中有升，同时杂豆种植面积将增加。”孙铁成说，跟着市场走让农民挣了钱，明年农民肯定会更重视市场的信息变化。
记者在调研时发现，在市场购销等活动完全市场化的情况下，由于农民信息获取渠道有限，即使选择了市场需求较大、价格较好的品种种植，但收购商等也会压低收购价格，大豆、玉米的价格和质量等级往往是小商贩说了算。
整体来看，要想让种粮农民特别是种豆农民挺起腰板，除了给予他们各种补贴、加大政策扶持力度，还要让农民掌握一定的市场知识，让他们学会分析和利用市场信息，要在知识层面给农民“充充电”，同时还要引导农民加入农业合作组织，扩大种植规模，并通过积极参与农业保险等来降低种植风险。另外，有关部门还要改善东北地区农田水利等基础设施的条件，增强农民抵抗自然灾害风险的能力。
D期货市场助力大豆产业发展
.“种豆农民最怕价格下跌，最怕收入不抵种植投入。”方广新告诉记者，听说“保险+期货”等为种豆农民保驾护航的模式已经在东北地区开始试点，广大农民和农业合作组织、农场等十分高兴，引龙河农场当前已和南华期货等机构进行了沟通，并邀请他们来产区办期货知识培训班，力争早日能够利用期货市场信息和期货工具来为种豆农民服务。
“按照今年中央一号文件精神，探索开展重要农产品目标价格保险，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制；稳步扩大‘保险＋期货’试点，鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点，进一步完善农业保险大灾风险分散机制。结合今年及未来我国大豆产业特别是东北地区大豆种植产业的发展态势，在大商所的大力支持下，南华期货与阳光农业相互保险公司（下称阳光农险）针对大豆市场推出了新产品。”唐启军告诉记者，金融服务“三农”不能光喊口号，要积极探索金融支农的有效模式。
据期货日报记者了解，南华期货与阳光农险开展“保险+期货”金融保险融合创新，已选取黑龙江农垦赵光农场为项目试点地，当前试点工作正在顺利推进。按照当前的新豆上市价格走势分析，赵光农场参与“保险+期货”项目试点所涉及的豆农将有效规避价格下跌风险，同时将获取较好的收益。
“赵光农场今年种植大豆30万亩左右，预计产量约6万吨。此次试点项目在赵光农场将交易大豆1万吨。”唐启军介绍，随着项目不断深入，结合在垦区开展“保险+期货”极具示范效应的优势，未来将在总结项目运作经验的基础上，在粮食主产区大力推广此模式，这将有利于稳定农民种粮收益，提高农业竞争力，推动现代化农业建设。
业内人士认为，自2014年开始，东北地区取消了大豆临储收购，并实行目标价格补贴政策，大豆价格主要由市场来确定，价格波动幅度加大，农民经常为种植大豆面临较大风险而苦恼，迫切需要规避大豆价格波动风险的工具。利用期货市场信息和工具，期货公司通过与保险公司等机构的合作，针对大豆市场推出保险新产品，将为种植大豆的农民增添价格保险渠道，降低大豆种植的市场风险。这还有利于调动农民种植大豆的积极性，有助于扩大国产大豆种植面积，加快产业结构的调整，推动我国非转基因大豆产业的快速发展，符合我国调整种植结构的方向。
据记者了解，当前一部分种粮大户、农业合作组织和农场等，正在利用期货市场信息来指导生产经营活动，同时还学会了利用期货市场工具为农产品进行保值，部分种粮大户等通过购买期货公司发行的金融产品锁定大豆、玉米销售价格。未来期货市场有望在我国大豆产业的发展进程中发挥越来越重要的作用。
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